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베를린, 누가 총을 드나
비교체험 유럽/한국 · 윤서각
2026년 10월 31일 토요일, 독일 베를린.
정오, 브란덴부르크 문 앞에 십 대와 이십 대가 모였다. 행진을 연 청년 모임 「Z세대가 정한다」의 구호는 「우리 미래는 우리 손에」였다. 문 앞 판지 하나에는 「군 설문지는 연애편지가 아니다, 답장 안 함」이라고 적혀 있었다. 요구는 여섯 가지였다. 망가진 학교와 긴축, 오르는 생활비, 불공평한 짐, 병역 의무 끝내기, 감시 확대 멈추기, 기후 대책. 모임은 전국 21곳 집회에 3만 명 가까이 참가 신청을 했다고 밝혔고, 저녁 보도는 서른 곳 넘는 도시에서 수만 명이 걸었다고 전했다. 병역을 거부할 권리는 한국에서도 법정에서 다퉈졌다. 2018년 6월 한국 헌법재판소는 대체복무를 두지 않은 병역법 조항이 헌법에 맞지 않는다고 했고, 2020년 10월 첫 대체복무요원들이 교정시설에서 36개월 합숙 복무를 시작했다.
독일 연방하원은 2025년 12월 5일 병역 현대화법을 통과시켰고, 법은 2026년 1월 1일 시행됐다. 열여덟 살이 되는 모든 사람이 복무 의사와 적합성을 묻는 설문지를 받는다. 남자는 반드시 답해야 하고 여자는 답하지 않아도 된다. 답하지 않거나 거짓으로 적으면 1,000유로(약 149만 원)까지 과태료를 물 수 있다. 2008년생 남자부터는 2027년 7월부터 의무 신체검사가 시작된다. 법이 통과되자 수백 개 도시에서 학생들이 수업을 거부했고, 주최 측은 4만 명까지 나왔다고 했다. 한국 남자는 열여덟 살에 병역준비역이 되고, 열아홉 살이 되는 해 병역판정검사를 받는다. 육군 현역이면 18개월을 복무한다. 행렬에서 만난 베를린 공대 한국 유학생이 말했다. “독일 친구들은 설문지 받고 거리에 나왔어요. 저는 신체검사 받고 훈련소 갔다 왔고요. 설문지면 저는 ‘복무 의사 없음, 대신 짐은 잘 나름’에 체크했을 거예요.”
독일은 징병을 한 번 내려놓은 나라다. 2011년 7월 독일은 징병을 멈추고 지원병으로만 군을 꾸렸다. 냉전이 끝날 무렵 50만 명에 가깝던 서독 연방군은 통일 뒤 크게 줄었다. 지금 독일 청년들이 설문지를 징병의 첫 계단으로 보는 까닭이다. 한국은 징병을 한 번도 내려놓지 않았는데도 병력이 준다. 2025년 7월 기준 병사와 간부를 합친 한국군은 45만 명가량이다. 2040년 병력 전망은 한국국방연구원 35만 명, 국방부 병사 전망을 바탕으로 한 분석 27만 명으로 엇갈린다. 독일은 사람이 있어도 군대에 오지 않고, 한국은 군대에 올 사람이 태어나지 않는다.
해가 지자 몇몇 도시에서 충돌이 났다. 경찰은 밤새 200명 넘게 체포했다. 낮의 행진은 대체로 평화로웠다. 전날 경찰 노조 위원장 안드레아스 로스코프는 폭력 시위에는 주 경찰과 연방 경찰이 “단호하게” 대응할 것이라고 했다. 거리를 걷는 것은 권리이고, 불을 지르고 상점을 터는 것은 범죄다. 정치의 바닥도 흔들린다. 2025년 5월 취임한 프리드리히 메르츠 총리의 지지도는 4월부터 내려갔고, 극우 독일을 위한 대안은 전례 없는 지지를 얻었으며, 9월 베를린 선거에서는 좌파당이 이겼다. 한국은 2026년 6월 3일 지방선거에서 광역단체장 선거에서 더불어민주당이 12곳, 국민의힘이 4곳을 가져갔다. 베를린은 성난 표가 양 끝으로 갈라졌고, 한국의 표는 한쪽으로 몰렸다.
기름값에서 독일은 유럽의 예외였다. 독일 정부는 5월과 6월에 이어 10월 1일부터 12월 31일까지 휘발유와 경유의 에너지세를 리터당 14.04센트 깎았다. 5~6월 할인에만 16억 유로(약 2조 4천억 원)쯤이 들어갔다. 독일 정부는 2027년부터 이웃 벨기에처럼 주유소 판매가에 상한을 두는 방안도 따지고 있다. 한국은 3월 13일 석유 최고가격제를 꺼내 정유사 공급가에 상한을 두었고, 유류세 인하는 휘발유 15%, 경유 25%로 11월 30일까지 이어진다. 독일은 세금을 깎은 뒤 상한을 고민하고, 한국은 상한과 세금 인하를 처음부터 함께 썼다.
같은 가을의 성장도 다르다. 유럽연합 통계청 속보로 독일 3분기 성장은 0.2%였고, 한국은 1.0%였다. 박성훈 차장이 메시지를 보냈다. 「독일도 기름값 손댔네. 한국 따라 한 거 아니냐.」 나는 「벨기에 따라 한대요」라고 보냈다. 박 차장은 「벨기에가 한국 따라 했겠지」라고 답했다. 벨기에는 정부와 석유업계의 협약으로 오래전부터 연료 최고가격을 정해 온 나라다. 이 사실을 보내자 박 차장은 「리에주에서 등록금만 보지 말고 주유소도 봤어야지」라며 화살을 나에게 돌렸다.
독일 청년이 설문지 앞에 선 까닭은 동쪽에서 온다. 스웨덴 공영방송 SVT와 유럽방송연맹이 유럽 공영방송 17곳과 함께 조사한 결과, 4월 1일부터 10월 15일까지 러시아와 이어진 물리적 혼합 공격과 모의는 54건이었다. 사이버 공격과 기밀로 남은 사건은 빠진 숫자다. 폴란드와 루마니아, 라트비아에서 가장 많았다. 8월에는 독일 라이프치히·할레 공항에서 화물기를 폭파하려던 공작이 실패했고, 유럽연합 집행위원회는 이를 러시아의 작전으로 확인했다. 러시아 외무부 대변인 마리야 자하로바는 우크라이나에 무기를 대는 유럽 방산업체가 정당한 표적이라고 했다. 한국의 북쪽에서는 북한과 러시아가 2024년 6월 평양에서 포괄적 전략 동반자 조약을 맺었고, 북한군이 러시아로 건너가 싸웠다. 두 나라는 2025년 4월 파병을 공식 인정했다.
동쪽 끝에서는 중국이 광물을 쥐었다. 중국 상무부는 7월 24일 독일 방산업체 라인메탈과 체코 트럭 회사 타트라를 포함한 유럽 기관 14곳을 수출 통제 명단에 올렸다. 희토류와 영구자석 같은 군민 겸용 품목을 허가 없이 넘기지 못하게 했다. 유럽연합이 21차 대러 제재에 중국 회사들을 올린 지 몇 시간 만이었다. 이후 중국의 유럽행 희토류와 자석 수출은 크게 줄었다. 한국은 2026년 1월 5일 베이징 국빈 방문으로 중국과의 관계를 다시 세웠다. 유럽은 러시아 제재의 대가를 중국 광물로 치르고, 한국은 북러가 붙는 사이에도 베이징과의 길을 다시 열었다.
서쪽에서는 동맹이 관세를 들었다. 유럽연합은 2025년 미국과 15% 관세에 합의했다. 2026년 1월 17일 도널드 트럼프 대통령은 그린란드를 「완전히 사들이는 거래」가 될 때까지 나토 동맹 여덟 나라에 2월부터 10%, 6월까지 25% 관세를 매기겠다고 했다. 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 “관세 위협은 받아들일 수 없다”고 했다. 10월 27일에는 유럽투자은행이 6월 에어버스에 약속한 30억 유로 대출을 두고 제이미슨 그리어 미국 무역대표가 대서양 항공 교역에 큰 불확실성을 불어넣는다고 했다. 한국은 2025년 미국과 상호관세를 25%에서 15%로 낮추고 3,500억 달러 대미 투자 양해각서를 맺었다. 2,000억 달러는 투자, 1,500억 달러는 조선 협력이다. 2026년 2월 미국 연방대법원이 상호관세를 위법·무효로 판단하자 미국은 강제노동 관련 301조 조사로 최혜국 관세를 합쳐 12.5%쯤을 매기고 있다. 첫 사업으로 텍사스 가스복합화력발전소가 정해졌고, 미국 안 대형 원전 8기 건설도 추진한다.
세 나라를 한 줄에 놓으면 다른 것이 보인다. 유럽은 러시아를 막으려 중국과 부딪히고, 중국을 막으려 미국과 묶이고, 미국 관세에는 하나로 맞서려 한다. 한국은 미국에는 투자와 조선으로, 중국에는 정상 방문으로, 북러에는 동맹의 억지력으로 따로따로 답해 왔다. 한쪽을 고르지 않고 세 나라와 각각 거래한 것이다. 남은 위험도 있다. 미국은 11월 3일 중간선거를 치르고, 301조의 과잉생산 조사 결과는 아직 나오지 않았다. 세 나라 가운데 하나만 틀어져도 수출로 버틴 한국의 계산은 흔들린다.
총값을 대는 방법도 다르다. 독일 연방하원은 2025년 3월 헌법의 부채 제동 장치를 고쳐 국내총생산의 1%를 넘는 국방비는 빚 한도에서 빼고, 기반 시설에 5,000억 유로 기금을 따로 두었다. 총을 빚으로 사도 되게 길을 낸 것이다. 한국의 2027년 국방예산 73조 3천억 원은 8.2% 늘었지만 관리재정수지 적자는 국내총생산의 0.1%에 머문다. 늘어난 국방비 대부분이 반도체가 늘린 세수 안에서 나왔다. 독일은 빚의 문을 열어 총을 사고, 한국은 곳간에서 꺼내 총을 산다. 베를린 행렬의 한 대학생은 판지에 이렇게 적었다. 「탱크는 빚으로, 학교는 긴축으로?」
독일이 오래 가진 장점은 대학과 노동시간이다. 독일 국공립대는 대부분 등록금이 없고 학기마다 교통권이 딸린 분담금만 낸다. 바덴뷔르템베르크처럼 유럽연합 밖 학생에게 한 학기 1,500유로를 받는 주도 있다. 한국 4년제 대학 평균 등록금은 727만 300원이다. 경제협력개발기구 집계로 한국 사람은 2025년 한 해 평균 1,833시간 일해 회원국 평균 1,736시간보다 길었고, 독일보다 501시간 더 일했다. 501시간이면 하루 여덟 시간씩 62일이다. 유학생이 계산기를 들여다보더니 말했다. “독일 사람은 한국 사람보다 1년에 두 달 덜 일하고, 저는 그 두 달 동안 독일어 문법을 외워요.”
공장 안의 장점도 있다. 독일은 1976년 공동결정법으로 직원 2,000명 넘는 회사의 감독 이사회 절반을 노동자 대표에게 맡겼다. 노동자가 회사의 큰 결정에 같은 수의 표로 앉는다. 한국은 2022년 8월 공공기관에 노동이사제를 들여, 노동자 대표 한 명이 비상임 이사로 이사회에 들어간다. 민간 기업에는 아직 없다. 독일은 큰 회사 이사회의 절반을, 한국은 공공기관 이사회의 한 자리를 노동자에게 내줬다.
독일의 넉넉함이 기댄 곳도 적는다. 독일은 1919년 베르사유 조약으로 모든 식민지를 잃었다. 앞서 1904년부터 1908년까지 지금의 나미비아에서 헤레로족과 나마족을 학살했다. 2021년 5월 독일 정부는 이를 집단 학살로 인정하고 30년 동안 11억 유로를 개발 지원으로 내겠다고 했다. 법적 배상이라는 말은 피했다. 한국은 1965년 한일 협정으로 일본에게서 무상 3억 달러, 유상 2억 달러를 받았다. 일본은 이 돈을 배상이 아닌 경제 협력이라 불렀다. 식민지를 가졌던 나라와 식민지였던 나라 모두 과거를 돈으로 닫으려 할 때 같은 낱말을 피했다.
전후 독일의 공장을 돌린 것은 동쪽의 가스였다. 2021년 독일 가스 수입의 절반 넘게가 러시아에서 왔고, 2022년 9월 발트해 노르트스트림 가스관이 폭발로 끊겼다. 독일은 2023년 4월 마지막 원전 세 기를 껐다. 한국은 2024년 발전량의 3분의 1 가까이를 원전에서 얻었다. 독일은 싼 가스와 원전을 같은 시기에 잃었고, 한국은 비싼 기름을 사 오면서도 원전을 그대로 돌렸다.
저녁 7시, 베를린 브란덴부르크 공항 탑승구에서 체포 200명 넘게 소식을 들었다. 박 차장의 마지막 메시지가 왔다. 「제목 세 나라로 가자. 미국, 중국, 러시아.」 「유럽 입장에선 세 나라, 한국 입장에선 네 나라요. 북한이 있어요.」 「그럼 부제에 넣어.」 나는 서울행 비행기에 올랐다. 가방에는 에손 주유소의 영수증 두 장과 리스본의 카네이션 사진, 프라하의 96 대 81이 적힌 수첩이 들어 있었다. 내일 오후면 인천이다.